加拿大民众为我们的海洋而骄傲。加拿大拥有世界上最长的海岸线,这里的海洋和沿海地 区对我们整个国家的生计和经济都至关重要。《海洋保护计划》(Oceans Protection Plan)自 2016 年出台以来,已经加强了对我国海岸和野生动物的保护,改善了海上交通 和事故管控,并推进了与原住民社区的伙伴关系。

7 月 19 日,贾斯廷·特鲁多总理宣布了加拿大海洋保护计划的下一个阶段行动。依照 《2022 年预算》中宣布出台的 9 年内 20 亿加元的新投资,加拿大将制定 15 项新措施, 将海洋保护举措扩大到更多地区,并更好地主动应对海洋安全的新威胁,同时继续或扩大 39 项现有举措。在 2016 年最初宣布的 15 亿元的基础上,这笔新资金使支持该计划的总 投资达到 35 亿加元。

这个更新和扩大的计划将有助于在以下方面取得进一步进展:

 加强对脆弱海洋生态体系和野生动物的保护和恢复;

 提高加拿大海洋供应链的效率、安全性和可持续性,减轻其对环境的影响,包括推 进对海洋污染、生态体系和野生动物的研究;

 更好地管控我国海岸附近的海上交通导航和各种类型的海上事故;

 为原住民和沿海社区推进伙伴关系和培训机会,以吸收他们在海洋安全和生态体系 保护各方面的专业知识和经验。

这个更新和扩展的计划立足于第一代计划获得成功的基础之上,前一个计划已经在多个关 键承诺上在全国范围内取得了切实成果。例如,自 2016 年以来,政府重新启动了重要的 事故应急中心,如在圣约翰的加拿大海岸警卫队海上救援分中心、以及在维多利亚新的永 久性站点。我们还采取行动保护濒危物种(包括南方群种虎鲸 Southern Resident Killer Whale 等),并资助保护北大西洋露脊鲸(North Atlantic Right Whale)的行动。

《海洋保护计划》是加拿大的一个成功故事。当原住民、产业、社区、学术界和政府共同 携手努力、保护我们的环境、发展我们的经济、支持全国各地的良好就业机会之时,我们 就能够取得实在的成果。更新和扩大的《海洋保护计划》将守护我们的海洋和海岸健康, 推进民族和解,为我们的子孙后代营造一个清洁的未来。

引述

加拿大总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)阁下: “从阻止塑料污染进入我们的水域,到保护前所未有范围的海岸地区,加拿大在海洋安全 和保护方面是一个世界领导者。通过扩展《海洋保护计划》并继续与全国各地的原住民和 沿海社区合作,我们将加快努力,确保加拿大的海洋和沿海地区在未来几代人中保持健康、 清洁和安全。”

交通部长艾诚致(Omar Alghabra)阁下: “加拿大的海岸线对我们的社区、我们的经济和我们的环境都至关重要。我们联邦政府对 《海洋保护计划》的重新投资和扩展意味着我们将继续使海洋运输更加安全,保护海洋物 种和生态体系,并为原住民提供更多的机会来指导如何保护他们的传统海岸和水道。我们 政府期待着继续这一重要工作,守护我们的海岸,造福所有加拿大人。”

渔业、海洋和加拿大海岸警卫队事务部长梅丽乔(Joyce Murray)阁下: “水路运输道和海岸线一直在加拿大人的生活中发挥着至关重要的作用。下一阶段的《海 洋保护计划》要继续开展重要的工作,以确保加拿大三大洋的健康、保护和安全。从应对 海洋紧急情况到恢复水生生态体系,我们将与原住民和沿海社区合作,保护加拿大的水运、 水道和海岸线,现在和将来都是如此。”

自然资源部长乔纳森·威尔金森(Jonathan Wilkinson)阁下: “加拿大拥有世界上最长的海岸线,这里的国民深知为子孙后代保护海洋健康的重要性。 扩展和更新《海洋保护计划》是我们合作努力的一个关键部分,我们要扭转栖息地和生物 多样性的丧失,保护更多的海岸和水道,支持重要的就业和地方经济,建设更有复原力的沿海社区。”

环境及气候变化部长史蒂文·吉保尔(Steven Guilbeault)阁下: “在许多方面,加拿大美丽的海洋对我们的未来至关重要,从抗击气候变化到维持可持续 的生活方式。今天更新的《海洋保护计划》为加拿大环境和气候变化部提供了继续研究重 点物种、保持我们海岸线的原生状态并减少漏油影响的工具。我们联邦政府在短短几年内 取得了很大的成就,但还有更多的工作要做。”

事实简要

 加拿大的海洋经济每年产生约 316.5 亿加元的 GDP,并在各行业雇用了约 30 万加 拿大人。

 海洋运输是最安全和成本效益最佳的低排放货物运输方式之一。

 自《海洋保护计划》于 2016 年启动以来,在该计划之下已经实施了 50 多项举措。

这些措施包括:

o 在卑诗省、纽芬兰和拉布拉多省开设六个加拿大海岸警卫队搜索和救援站, 并在努纳武特省开设一个季节性近海救援船站,以提高我们对海洋事故的应 对能力;

o 大幅增强了应急反应能力,在卑诗省建立由原住民主导的加拿大海岸警卫队 辅助队,并将辅助队扩大到整个北极地区,在所有三个海岸提供紧急拖曳工 具包、新的船只、设备和培训;

o 在加拿大各地资助 60 多个项目,用于恢复沿海水生栖息地,支持鲑鱼和濒 危的南方群种虎鲸等物种;

o 资助 500 个项目,在加拿大各地清除和处理废弃船只,并规定在加拿大水 域抛弃船只为非法行为;

o 支持 750 位个人(包括妇女、原住民和北方居民)从专业培训中毕业,以 获得在海洋行业工作的资格。

o 将“加拿大船舶造成油污染基金”现代化,让污染者付费,并向受漏油事件影 响的人提供不设限的赔偿。

o 加拿大和 17 个太平洋北岸第一民族达成一个双边协议,在卑诗省北岸的海 洋治理和管理上推进合作;

o 平均每天与加拿大各地的原住民社区举行一次会议,规划、形成或贯彻《海 洋保护计划》的优先事项和行动。

 《海洋保护计划》的实施是个全政府的努力,由加拿大交通部、加拿大渔业和海洋 部、加拿大海岸警卫队、加拿大环境和气候变化部、加拿大自然资源部和加拿大卫 生部共同负责,并得到加拿大公共服务和采购部以及加拿大全球事务部的支持。

 今天的宣布的措施兑现了交通部长艾诚致在 2021 年 12 月的任务书中列出的承诺, 即启动下一阶段的《海洋保护计划》,继续努力提供一个世界领先的海洋安全体系, 加强对海洋物种和生态体系统的保护,并与原住民和其他沿海社区建立更强劲的伙 伴关系,同时加强海洋研究和科学。

 除了今天宣布的举措,政府在 2022 年预算中还宣布,打算对《2001 年加拿大航 运法》和其他法律提出修正案,包括实现对海洋紧急情况的主动管理和涵盖更多类 型的海洋污染。