每个孩子都值得拥有最佳的人生起点，所有为人父母者都应该有条件同时兼顾养家和立业 然而在加拿大各地，有太多的家庭缺乏获得可负担的、包容且高质量的托儿服务。 COVID-19 疫情大流行也让人们清楚地看到，如果无法获得托儿服务，太多的父母——尤 其是女性——就无法充分参与职场。
正因如此，加拿大联邦政府已制定了一项计划，要为加拿大六岁以下孩童的家长们提供平 均每天费用 10 元的托儿机会。这是一个营造全加拿大范围、以社区为基础的儿童早期教 育和托儿服务体系的计划，让民众家庭的生活更易于负担，创造新的就业机会，使父母— —尤其是女性——重新返回职场，并壮大中产阶层，同时给每个孩子都有机会接受支持儿 童最佳成长的儿童早期教育和托儿计划。
12 月 15 日，联邦总理贾斯廷·特鲁多和西北地区首长卡罗琳·科克伦(Caroline Cochrane) 宣布，两级政府已经达成协议，将支持在该省推进平均每天 10 元的托儿服务，大幅降低 家庭的托儿费用。通过这一协议和以前的协议，加拿大联邦政府和西北地区政府将合作努 力，改善民众获得优质、易于负担、灵活且包容的儿童早期教育和日托计划和服务的机会。 这包括在 2026 年 3 月底之前创建 300 个新的有执照的儿童早期教育和托儿服务位置。所 有这些托儿服务位置将完全由非营利性提供者提供，包括社区和非营利组织以及家庭日托 提供者。联邦将在未来五年内提供超过 5100 万元的资金，从而也使西北地区在 2022 年 底之前为 6 岁以下儿童实现在有执照的托儿所的平均家长费用减少 50%。
这项协议将投放资金于有执照的儿童早期教育和托儿服务计划所提供的基本服务，同时吸 引、保留和培养一支强劲而熟练的幼儿教育工作者队伍。通过该协议提供的投资将为留住 人才的激励措施提供资金，并制定和实施一个薪酬框架。该协议还将支持开发一个包容来 自弱势及需要寻求公平待遇之家庭孩子们的早期教育和托儿体系，包括残疾儿童和需要加 强或个别支持的儿童家庭。这个协议将支持民众家庭公平地获得高质量、易于负担的儿童 早期教育和托儿服务。
该协议还包括一个明确的承诺，要继续与西北地区的原住民政府和相关组织合作，以支持 该地区的原住民儿童获得文化上适宜的、优质的且可负担的儿童早期教育和托儿服务。
自 2015 年以来，联邦政府坚持不懈帮助民众家庭，让他们的生活更易于负担。这包括出 台加拿大儿童福利金(Canada Child Benefit, CCB)等计划，儿童福利金逐年上调，以 帮助家庭跟上生活和抚养孩子的成本。CCB 让九成的加拿大育儿家庭获得更多的收入， 并帮助 43.5 万的儿童摆脱了贫困。推进全加拿大的儿童早期教育和托儿服务体系，正当 其时。加拿大联邦政府将继续与全国各省、地区和原住民伙伴合作，让民众家庭的生活更容易、更实惠，壮大中产阶层，创造就业机会，帮助父母重返劳动力市场，并让全国的儿 童都有一个更好的人生起点。
引述
加拿大总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)阁下: “所有家庭都应享有可负担的托儿服务。这就是为什么我们要让每天 10 元费用的托儿服务 在全国范围内成为现实。今天与西北地区政府的协议是朝着实现我们全加拿大的儿童早期 教育和托儿服务体系迈出的重要一步，此举将创造就业机会，壮大中产阶层，并给我国的 孩子们一个最佳的人生起点。”
西北地区首长卡罗琳·科克伦(Caroline Cochrane)阁下: “政府做出的投资能够影响儿童的一生，其中一个最佳投资就是为民众家庭提供在他们自 己社区内获得高质量儿童早期教育机会的选择。投资西北地区儿童早期教育和儿童日托服 务，就意味着民众家庭将有机会获得更多可负担的托儿服务——在某些情况下，这有可能 是他们首次获得儿童日托位置。我期待着继续与联邦政府密切合作，我们将携手共同改造 西北地区的儿童早期教育和儿童日托体系，以确保满足北方家庭和儿童的需求。”
副总理兼财政部长方慧兰(Freeland, Deputy)阁下: “让民众获得可负担、高质量的托儿服务既是一项社会政策，也是一项经济政策。它不仅 给我国的孩子们一个最佳的人生起点，而且还让母亲和父亲们能够前去工作，此举将壮大 我们的产业队伍，并增长我国经济。在今后一年内减低的费用，并最终将费用降至平均每 天 10 元，将为西北地区育有幼儿的家庭节省数千元。这项与西北地区政府达成的协议将 帮助家庭应对生活费用问题，并加强我们联邦政府确保加拿大强劲复苏、不让任何人掉队 之计划。”
联邦家庭、儿童及社会发展部长卡瑞纳·古尔德(Karina Gould)阁下:”今天，西北地区加入了其他十个省和地区，我们正在共同营造全加拿大的儿童早期教育 和托儿服务体系，推进在未来五年实现平均每天 10 元费用的儿童日托服务。这项历史性 的协议将为整个地区的父母和儿童带来真正的变革，支持经济发展，并培养强劲而熟练的 儿童早期教育工作者队伍。今天的协议对西北地区的家庭来说是个好消息”。
西北地区教育、文化及就业部长辛普森(R.J. Simpson): “这是西北地区的一个历史性时刻。与联邦政府签署这项协议，使我们地区的儿童早期教 育和托儿服务体系向前迈进了一步，这个体系将承认并满足西北地区的独特需求和文化。 这个协议的重点是对民众的可及性、可负担性、包容性和高质量的托儿服务，它将改善民 众家庭获得安全、包容的环境，使他们的孩子能够在其中学习、成长并茁壮成长。这项对 儿童早期教育的投资将对我们地区之长期社会和经济繁荣发挥关键作用。”
事实简要
今年早些时候，加拿大联邦政府与卑诗省、新斯科舍省、育空地区、爱德华王子岛 省、纽芬兰和拉布拉多省、曼尼托巴省、萨斯喀彻温省、阿尔伯塔省和新不伦瑞克 省的政府达成了类似协议。联邦政府还与魁北克省政府达成了一项不对称协议，以 加强该省的儿童早期教育和托儿服务体系。
西北地区所有新的获批执照的托儿位置将出自非营利性提供者，包括社区和非营利 组织以及家庭日托机构。
除了联邦政府的投入之外，西北地区政府目前在儿童早期教育和托儿服务方面投资 约每年 1000 万元。
加拿大联邦政府和西北地区政府将设立一个执行委员会，该委员会将与利益相关者 协商，监控托儿服务承诺的进展。加拿大联邦政府将由―联邦儿童早期教育和托儿 服务秘书处‖代表参加该委员会。
《2021 年预算》提供新的投资，要在加拿大各地打造一个高质量、可负担、灵活 和包容的儿童早期教育和托儿服务体系。这些投资在五年内总计达 300 亿元，加 上自 2015 年以来宣布的投资，持续性的投资每年达 92 亿元。
– 通过以前对早期学习和儿童保育的投资，加拿大政府在大流行之前帮助在全国范 围内创造了超过 40,000 个可负担得起的儿童保育空间，包括西北地区的空间。
通过以往对儿童早期教育和托儿服务的投资，加拿大联邦政府在疫情大流行之前帮 助在全国各地建立了 4 万多个可负担的托儿服务位置，包括在西北地区建立的托 儿位置。
对托儿服务的投资将使所有加拿大人受益。研究表明，在儿童早期教育上每投入一 元，整体经济就会得到1.5 到 2.8 元的回报。
为了促进家庭和工作场所的性别平等，加拿大政府也在 2019 年推出了父母分享福 利(Parental Sharing Benefit)。这项新措施在父母双方(包括收养父母和同性父 母)同意分享父母育儿补助的情况下，提供额外五周的就业保险育儿补助。
除了这些投资之外，加拿大政府还通过加拿大儿童福利金(Canada Child Benefit) 直接支持父母，无论他们选择以何种方式呵护自己的孩子。
