加拿大输掉了一起关于美国乳制品进口的贸易纠纷。这是按照新版北美自贸协定（CUSMA，即加美墨自贸协议）裁决的第一起加美贸易纠纷。
仲裁小组由三名成员组成。负责人是曾经担任驻加拿大大使的乌拉圭外交官罗塞利（Elbio Rosselli），另外两名成员是由美国指定的加拿大经贸律师贝达（Julie Bédard）和由加拿大指定的美国经贸律师汉森（Mark Hansen）。
这个三人仲裁小组裁定加拿大没有履行增加进口美国乳制品的承诺。加方有45天的时间做出改正，否则将可能面临关税等贸易制裁。一名美国商贸官员说，现在他们要做的是与加拿大磋商合作，目标是避免实施报复性关税。
但是仲裁小组没有质疑加拿大的乳制品供应管理机制。这对加拿大来说是一个小小的胜利。因为美国一直对这项旨在控制乳制品及禽蛋产量、价格和进口的政策感到不满。
在漫长而艰难的CUSMA谈判中，加拿大在仲裁机制，文化产品和汽车工业方面守住了底线，所作出的主要让步之一是承诺向美国开放3.5%的乳制品市场。但是加拿大政府委托乳制品加工业分配进口配额。美国政府认为这是在人为设置贸易障碍。
拜登政府的最高贸易谈判代表美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)在一份声明中说：“这一历史性的胜利将有助于消除美国乳品面临的不合理贸易限制，并将确保美国乳制品及其劳工享受到贸易协定的全部好处，向加拿大消费者推销和销售美国产品。”
争议的核心是加拿大如何分配关税配额或某些乳制品的数量(TRQ)，例如牛奶、奶酪、奶粉、酸奶甚至冰淇淋，如何根据贸易协定，用较低的关税水平进口。
美国贸易官员和乳品行业倡导者表示，这些配额中有很大一部分分配给了加工商而不是生产商，这剥夺了美国农民在加拿大市场上的公平份额。该小组总结称：“目前的加拿大系统只为加工商预留了大量的关税配额，并没有按照协定的规范。”但小组报告也承认，不会对加拿大管理关税配额做出指导，因为“加拿大在设计和实施其分配机制方面拥有很大的自由裁量权。”
这就是贸易部长伍凤仪(Mary Ng)和农业部长比博(Marie-Claude Bibeau)发表声明的基础，该声明称该裁决“完全有利于加拿大及其乳制品行业”，因为它“明确承认”加拿大有权监管其乳制品市场。
伍凤仪的发言人汉森(Alice Hansen)说：“4项裁决中有3项对加拿大有利，我们正在审查一项对加拿大不利的裁决。具体而言，专家组确认加拿大保留向加工商分配配额的自由裁量权，加拿大可以继续向乳制品加工商分配关税配额，我们将继续与乳品行业密切合作开发一新机制，会继续支持他们。”
部位于华盛顿的全国牛奶生产者联合会行政总裁穆尔亨 (Jim Mulhern) 说：“美国和加拿大就各种乳制品的具体市场准入条款进行了谈判，但加拿大没有遵守双方商定的规则，无视其承诺，今天的决定是数百万美国奶农和乳业相关利益者的重要胜利。”
加拿大奶农则发出简短声明呼应渥太华的立场。“现在由加拿大政府分配关税配额并展示其对国内乳制品行业的支持。”
这并不是加美之间唯一的贸易摩擦。加拿大对拜登政府财政预算中对美国制造的电动汽车的税务优惠感到不满，威胁要中止实施CUSMA的部分条款。
